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一些地方對(duì)公路橋梁維修加固工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重慶建筑加固特別是在公路建設(shè)任務(wù)比較重的情況下，橋梁維修加固資金投入不足，導(dǎo)致橋梁健康水平逐年下降，橋梁維修加固技術(shù)的發(fā)展相對(duì)較緩。主要存在著以下方面問(wèn)題：
橋梁養(yǎng)護(hù)、維修加固管理工作兩大突出頑疾
一、重建輕養(yǎng)　近年來(lái)，特別是加快公路建設(shè)步伐的幾年，公路建設(shè)每年一個(gè)新臺(tái)階，投資幾千個(gè)億，到處都是工地。而建設(shè)熱潮的背后，卻是維修養(yǎng)護(hù)工作舉步維艱，國(guó)、省道干線公路及地方道路橋梁得不到正常養(yǎng)護(hù)，健康技術(shù)狀況每況愈下，導(dǎo)致了大量病橋及危橋的產(chǎn)生。造成這種重建輕養(yǎng)的矛盾，首先是由于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠；其次是對(duì)維修養(yǎng)護(hù)的資金投入相對(duì)較少，有些地方存在將有限的養(yǎng)護(hù)資金挪用的現(xiàn)象；再則就是從事維修、養(yǎng)護(hù)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，基本上被抽去搞建設(shè)，基層養(yǎng)護(hù)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求。
二、過(guò)度加固近年來(lái)塌橋、毀橋事故頻發(fā)，給人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的損失，社會(huì)影響很大。此各地公路管理部門紛紛行動(dòng)起來(lái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁進(jìn)行檢測(cè)及加固工作，由于橋梁檢測(cè)評(píng)估隊(duì)伍良莠不齊，基層有經(jīng)驗(yàn)的橋梁專業(yè)工程師不多，缺乏對(duì)橋梁技術(shù)狀況的正確判斷，所以在進(jìn)行具體決策時(shí)難免矯枉過(guò)正，在加固有缺陷橋梁的同時(shí)，對(duì)一些技術(shù)狀況相對(duì)較好的橋梁也進(jìn)行加固，造成過(guò)度加固。例如上世紀(jì)80年代之前我國(guó)修建了大量的雙曲拱橋，荷載等級(jí)相對(duì)較低，由于這種橋型整體性相對(duì)較弱，使用年限長(zhǎng)了以后在拱肋與拱波的結(jié)合面就會(huì)產(chǎn)生了大量沿拱軸線方向的縱向裂縫，加之國(guó)內(nèi)又出現(xiàn)過(guò)此類橋型的倒塌事故，因此主管部門認(rèn)為雙曲拱橋都不可靠，都需要進(jìn)行加固處理。這樣做的結(jié)果使一些技術(shù)狀況較好的橋梁在加固時(shí)因?yàn)橹步疃构袄呤艿搅藫p傷、又因?yàn)榻孛婕哟蠖?fù)擔(dān)加重，使加固效果打了折扣，浪費(fèi)了有限的維修加固資金。這種現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)比比皆是，除了技術(shù)層面的因素，主要還與安全問(wèn)責(zé)制對(duì)公路管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)造成的心理壓力過(guò)大有關(guān)。
實(shí)現(xiàn)合理加固設(shè)計(jì)的兩個(gè)前提首先，與新建橋梁設(shè)計(jì)相比，橋梁加固設(shè)計(jì)相對(duì)要復(fù)雜的多。新建橋梁只要嚴(yán)格按照正常的設(shè)計(jì)程序，就能得到一個(gè)合格的產(chǎn)品。而加固設(shè)計(jì)面臨的第一個(gè)難點(diǎn)就是要對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)缺陷（裂縫、缺損、較大變形、剛度低等）橋梁的實(shí)際承載能力進(jìn)行較準(zhǔn)確的評(píng)估，雖然可以借助于橋梁結(jié)構(gòu)分析軟件，但要精確描述橋梁的缺損狀態(tài)、構(gòu)建缺損橋梁的有限元模型十分困難，工作量也很龐大，不太容易實(shí)現(xiàn)。因此通常的處理方法就是定性結(jié)合定量的辦法，即在常規(guī)計(jì)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)所提供的橋梁技術(shù)狀況數(shù)據(jù)，結(jié)合荷載試驗(yàn)結(jié)果采用一些系數(shù)（剛度修正系數(shù)、材料劣化系數(shù)、荷載變異系數(shù)等）進(jìn)行修正，使修正后的計(jì)算結(jié)果盡可能地反映所加固橋梁的實(shí)際受力狀態(tài)。但上述幾個(gè)系數(shù)的確定相當(dāng)有難度，要求加固設(shè)計(jì)者不但要有橋梁結(jié)構(gòu)分析經(jīng)驗(yàn)，更重要的是要具有豐富的橋梁檢測(cè)與評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。
其次，在對(duì)橋梁的實(shí)際承載能力準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上進(jìn)行橋梁加固方案設(shè)計(jì)，并對(duì)加固效果進(jìn)行計(jì)算，結(jié)合經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)選擇較為合理的加固方案作為推薦方案，經(jīng)專家審查后進(jìn)行加固施工圖設(shè)計(jì)，在此階段除了要做大量的結(jié)構(gòu)分析計(jì)算外，還要求設(shè)計(jì)者必須熟悉加固施工工藝及所采用的材料性能指標(biāo)，這樣作出來(lái)的設(shè)計(jì)才能具有可操作性。
由此可見(jiàn)，橋梁加固設(shè)計(jì)比新建橋梁設(shè)計(jì)內(nèi)容繁瑣，對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求更高，長(zhǎng)期從事橋梁加固設(shè)計(jì)的人員能夠承擔(dān)新橋設(shè)計(jì)，而新橋設(shè)計(jì)的人員不一定就能夠承擔(dān)橋梁加固設(shè)計(jì)。而目前的情況剛好相反，橋梁加固設(shè)計(jì)人員大多沒(méi)有受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，有些是臨時(shí)抱佛腳，加之橋梁管理單位通常認(rèn)為橋梁加固設(shè)計(jì)無(wú)非就是小修小補(bǔ)，沒(méi)有多少技術(shù)含量，對(duì)橋梁加固設(shè)計(jì)費(fèi)壓的較低，和設(shè)計(jì)者的付出不相匹配，這也在一定程度上影響了加固設(shè)計(jì)從業(yè)人員的積極性，造成了加固設(shè)計(jì)人才的大量流失，已經(jīng)影響到了橋梁加固技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。
一個(gè)應(yīng)引起廣泛重視的技術(shù)認(rèn)識(shí)誤區(qū)
《公路橋梁加固設(shè)計(jì)規(guī)范》（JT G/T J22—2008）已于2008年10月1日正式實(shí)施，這本規(guī)范特別指出橋梁加固設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮分階段受力，混凝土橋梁加固后的極限承載力應(yīng)以原結(jié)構(gòu)截面中的混凝土或鋼筋強(qiáng)度設(shè)計(jì)值控制。從筆者參與審查的幾個(gè)大型橋梁加固項(xiàng)目來(lái)看，加固設(shè)計(jì)者并沒(méi)有完全理解加固規(guī)范的基本原則，還是在沿用過(guò)去的設(shè)計(jì)理念，采用一階段受力加固，這對(duì)于加固施工時(shí)能夠完全卸載的橋梁基本是適用的，但對(duì)大部分橋梁來(lái)說(shuō)加固時(shí)并不可能完全卸載，加固設(shè)計(jì)計(jì)算按一階段受力就欠合理，有可能導(dǎo)致加固后的橋梁產(chǎn)生新的危險(xiǎn)。
加固施工薄弱環(huán)節(jié)的四個(gè)表現(xiàn)與新建工程施工相比，目前國(guó)內(nèi)從事橋梁加固施工隊(duì)伍的技術(shù)水平參差不齊，專業(yè)化程度較低，一定程度上影響到了橋梁加固施工的質(zhì)量。
一、管理與技術(shù)人才缺乏橋梁加固施工方面的管理人員與技術(shù)人員缺乏，基層班組施工人員的素質(zhì)較低，對(duì)橋梁加固施工的程序不甚清楚，對(duì)一些關(guān)鍵的施工工序及工藝做不到位。
二、安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)較為淡漠有的加固施工隊(duì)伍存在盲目施工、野蠻施工現(xiàn)象，造成結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的損傷，使已經(jīng)存在缺陷的橋梁雪上加霜，影響了橋梁的加固效果。
三、經(jīng)濟(jì)利益置先有的施工單位將劣質(zhì)的材料用于橋梁加固施工，如采用不符合規(guī)范要求的劣質(zhì)結(jié)構(gòu)膠替代優(yōu)質(zhì)膠粘劑進(jìn)行粘貼鋼板、纖維復(fù)合材料，植筋或灌縫等作業(yè)，人為使加固成本下降，但這些材料的使用無(wú)疑使橋梁加固效果大打折扣，給加固后的橋梁埋下了新的安全隱患。
四、保障措施與預(yù)警體系落后保障結(jié)構(gòu)在加固施工過(guò)程中的安全穩(wěn)定是做好加固施工的前提，因此必須對(duì)被加固橋梁進(jìn)行監(jiān)控，觀測(cè)關(guān)鍵截面的應(yīng)力、撓度變化，為加固施工的安全有序進(jìn)行做好預(yù)警工作。比如拆除橋梁、采用大噸位預(yù)應(yīng)力技術(shù)加固橋梁、更換斜拉索、更換拱橋的吊桿及系桿、橋梁基礎(chǔ)和人工地基處理時(shí)都應(yīng)該事先采取措施進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案，防止結(jié)構(gòu)在施工過(guò)程中的突然倒塌。國(guó)內(nèi)多起施工過(guò)程中的塌橋事故很大程度上與施工隊(duì)伍沒(méi)有完善的安全保障措施與監(jiān)測(cè)預(yù)警體系有關(guān)。
質(zhì)量監(jiān)督是加固工程質(zhì)量的保障《公路橋梁加固施工技術(shù)規(guī)范》（J T G/TJ23—2008）對(duì)橋梁加固施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)提供了方法與指標(biāo)，雖說(shuō)有些指標(biāo)還無(wú)法量化，在實(shí)際應(yīng)用中缺乏可操作性，但是基本能夠滿足質(zhì)量控制的需要；而橋梁加固完工后的交（竣）工驗(yàn)收則一直缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1—2004）中沒(méi)有具體規(guī)定橋梁加固質(zhì)量控制方面的內(nèi)容，在實(shí)際工程中一般參照新建項(xiàng)目的程序及內(nèi)容進(jìn)行，這樣一些特殊的分項(xiàng)工程的質(zhì)量難以檢驗(yàn)，給加固質(zhì)量驗(yàn)收工作造成了很大的困難。
期待與建議以上這些問(wèn)題必須引起廣大從業(yè)人員足夠的重視，否則任何一個(gè)疏忽都可能給橋梁維修加固工作及人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。應(yīng)制定切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)。具體如下：

第一，加大橋梁維修加固費(fèi)用的投入為保證橋梁的正常運(yùn)營(yíng)，延長(zhǎng)橋梁使用壽命，應(yīng)該投入合理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行橋梁檢查、維修及加固工作，進(jìn)行科學(xué)的排序與決策，保證橋梁養(yǎng)護(hù)與維修加固資金的合理與充足使用。同時(shí)，根據(jù)各地的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的橋梁養(yǎng)護(hù)、維修加固管理的目標(biāo)與措施，促進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)、維修與加固工作。
第二，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度嚴(yán)格的質(zhì)量檢查措施是保證橋梁維修加固施工質(zhì)量的有效方法。因此需要業(yè)主及監(jiān)理工程師對(duì)正在進(jìn)行的加固工程的每個(gè)施工工序進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤檢查，杜絕隱患，保證橋梁加固施工過(guò)程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督部門也要分別組織定期檢查和專業(yè)檢查，在有條件的情況下，應(yīng)該進(jìn)行橋梁加固后荷載試驗(yàn)，以檢驗(yàn)加固效果。

第三，踐行科學(xué)的養(yǎng)護(hù)維修加固觀念即樹(shù)立"建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)維修也是發(fā)展"的觀念，樹(shù)立科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展觀念。改掉重建輕養(yǎng)、過(guò)度加固的思想觀念，使橋梁養(yǎng)護(hù)維修與加固工作走向一個(gè)健康和諧的發(fā)展軌道。

第四，使技術(shù)隊(duì)伍邁向?qū)I(yè)化的三條途徑公路交通的迅猛發(fā)展，必然要求強(qiáng)化組織管理。在橋梁管養(yǎng)方面，應(yīng)設(shè)立專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并保證其工作性質(zhì)的相對(duì)穩(wěn)定，不能隨意換動(dòng)。在橋梁檢測(cè)及加固設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該提倡檢測(cè)、評(píng)估、加固設(shè)計(jì)一體化，使橋梁檢測(cè)、評(píng)估與加固設(shè)計(jì)都由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)單位承擔(dān)，減少中間環(huán)節(jié)，使加固方案有較強(qiáng)的針對(duì)性，真正達(dá)到根除病害、恢復(fù)橋梁使用功能的目的。在加固維修施工隊(duì)伍建設(shè)方面，針對(duì)橋梁維修加固工作的需要，選拔優(yōu)秀的專業(yè)施工隊(duì)伍，使每個(gè)工序都能做到專業(yè)人員、專門程序、專用方法，具備隨時(shí)掌握橋梁的技術(shù)狀況、處治各種危急突發(fā)事件的能力。
總之，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)、維修、加固與改造，提高橋梁承載能力和行車性能，延長(zhǎng)使用壽命是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。搞好這項(xiàng)工作不僅可以減少和避免危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事故發(fā)生，而且對(duì)于促進(jìn)公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義