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    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造的實施意見》，并確定了天津、深圳、重慶三個城市為第一批既有公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市，這標(biāo)志著我國在“十一五”北方既有居住建筑供熱計與節(jié)能改造取得初步成效的基礎(chǔ)上，既改工作開始由北方向南方拓展，由住宅向公建拓展。并由中央財政給予扶持獎勵。

 

    

    針對以上情況，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對下一步工作提出三大重點(diǎn)任務(wù)：一是繼續(xù)加大北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施力度。各地要盡快分解改造任務(wù)指標(biāo)，落實改造項目 ，抓緊實施，力爭201 2年完成改造面積1. 9億平方米以上。要對節(jié)能改造工程設(shè)計、施工、選材、驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程質(zhì)量管理。切實加強(qiáng)建筑保溫工程施工的防火安全管理。全面推進(jìn)供熱計量改革，北方采暖地區(qū)的新建建筑及完成節(jié)能改造的既有建筑應(yīng)全部實行供熱計量收費(fèi)。二是啟動夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造。會同財政部研究制定推進(jìn)夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造的實施意見及財政資金獎勵辦法。選擇有工作基礎(chǔ)、地方積極性較高的省市，進(jìn)行改造試點(diǎn)。三是進(jìn)一步加大公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)力度，擴(kuò)大能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)范圍。啟動和實施公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。繼續(xù)推動“節(jié)約型高等學(xué)校”建設(shè)及高等學(xué)校校園建筑節(jié)能改造示范。

      

    雖然“十一五”既有建筑節(jié)能改造取得了初步成效，但既改任務(wù)仍然十分艱巨。一是改造任務(wù)繁重?？紤]用能水平、建筑壽命等因素，北方地區(qū)城鎮(zhèn)既有居住建筑需要改造的面積約20 億平方米，改造壓力較大，同時隨著用能水平的提高及改善室內(nèi)舒適性的需求日益強(qiáng)烈，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑實施節(jié)能改造壓力也日益增大。二是供熱計量改革滯后，北方地 區(qū)城市只有約1/3左 右出臺了供熱計量收費(fèi)辦法。實現(xiàn)供熱計量收費(fèi)的住宅 建筑面積約4.2億 平方米，至少30％以上 的既有居住建筑節(jié)能改造完成后，沒有同步實現(xiàn)計量收費(fèi)，嚴(yán)重影響了節(jié)能效果，并影響了企業(yè)居民參與節(jié)能改造的積極性。三是部分節(jié)能改造項目存在質(zhì)量問題。

 

      相信隨著中央財政對既改的支持力度和覆蓋范圍進(jìn)一步加大，必將促進(jìn)我國既改工作由北方向南方、由住宅向公建全面拓展。